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安義縣人民政府辦公室關于印發《安義縣重要飲用水水源地安全保障達標建設方案》的通知
來 源:縣政府辦  作 者:縣政府辦  日 期:2019-2-15  閱讀數:2457次

安義縣重要飲用水水源地安全保障達標建設方案

    為貫徹落實好國務院最嚴格水資源管理制度和水污染防治行動計劃,切實保護好飲用水源地,確保人民群眾飲水安全。根據上級有關文件精神,并結合我縣實際情況,特制訂安義縣重要飲用水水源地安全保障達標建設方案如下:
    一、重要意義
    水是生命之源、生產之要、生態之基,是人類生存和發展不可替代的資源,是經濟社會可持續發展的基礎。加強飲用水水源地保護,開展飲用水水源地安全達標建設是貫徹落實十九大和中央新時期治水方針的重要舉措,是落實最嚴格水資源管理制度的重要組成,是落實“水十條”的重要保障,是全面踐行綠色發展觀的重要體現,是大力推進生態文明建設的重要內容,是確保飲水安全和人民群眾身體健康的重要工作。隨著我縣經濟社會快速發展和人民群眾對水越來越高的質量需要,飲用水水源地安全保障工作任務十分繁重,各鄉鎮人民政府、各部門和有關單位要高度重視,采取切實有力的措施,切實做好安義縣重要飲用水水源地安全保障達標建設。
    二、總體要求
    (一)指導思想
    深入貫徹落實貫十九大和中央新時期治水方針,按照構建社會主義和諧社會的要求,加強飲用水水源環境保護、監督和管理,確保城市飲用水水源水質達標,滿足城市飲用水安全需求,保護人民群眾身體健康,為城市經濟社會可持續發展提供有力支撐,維護長治久安。
    (二)基本原則
    1.預防為主,防治結合。依法采取有效措施,嚴格控制飲用水水源保護區內的污染物排放,防止污染飲用水水源。
    2.統籌規劃,綜合治理。統籌考慮城市飲用水水源環境保護的各個環節,落實飲用水水源地保護、污染治理、建設和管理等綜合措施,并與流域水污染防治等相關規劃協調。
    3.突出重點,分步實施。以改善飲用水水源水環境質量為重點,重點解決城市飲用水水源地一級保護區隔離及整治、二級保護區整治、準保護區污染控制、監測體系完善及應急能力不足等問題。
    4.創新機制,加強監管。加強飲用水水源環境保護的法律法規、技術和管理標準體系建設,建立高效協調的飲用水水源環境監管機制。
    5.明確職責,強化考核。明確各部門和有關鎮街的職責,落實地方政府責任制,加強監督。
    (三)工作目標
    自2017年開始,開展全縣重要飲用水水源地安全保障達標建設,確保在2020年前,全縣重要飲用水水源地保持“水量保證、水質合格、監控完備、制度健全”安全保障達標標準,建成重要飲用水水源地安全保障體系。
    三、縣城飲用水水源安全保障達標工作任務及分工
    (一)自查評估工作
    加強重要飲用水水源地安全保障達標建設的自查評估。重要飲用水水源地管理單位(水廠)在每年一季度前完成上一年度自查工作,形成達標建設自評估表和工作總結報水行政主管部門復核(牽頭單位:縣自來水公司,配合單位:縣水務局、縣環保局、縣衛計委)。
    (二)水量安全達標建設
    重要飲用水水源年度供水保證率達到95%以上,2022年建成吊鐘水庫應急備用水源。區域調度中,應有優先滿足飲用水供水要求的調度配置方案,確保相應保證率下供水設施完好,取水和輸水工程運行安全(牽頭單位:縣水務局,責任單位:縣發改委、縣財政局、龍津鎮、鼎湖鎮)。
    (三)水質安全達標建設
    1.地表水飲用水水源地取水口供水水質達到或優于《地表水環境質量標準》(GB3838—2002)Ⅲ類標準,每季度采樣監測1次,如遇異常情況加密監測。在飲用水水源地①一級保護區內周邊人類活動頻繁的區域設置隔離防護設施,保護區邊界設置界碑、交通警示牌和宣傳牌等標識;一級保護區內不存在與供水設施和保護水源無關的建設項目,②二級保護區內無新建、改建、擴建排放污染物的建設項目;無易溶性、有毒有害廢棄物暫存或轉運站;無化工原料、危險化學品、礦物油類及有毒有害礦產品的堆放場所,③準保護區內無新建、擴建制藥、化工、造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥等對水體污染嚴重的建設項目,無易溶性、有毒有害廢棄特暫存和轉運站。(牽頭單位:縣環保局,責任單位:龍津鎮、鼎湖鎮,配合單位:縣農業局、縣畜牧水產局、縣水務局、縣城管局)。
    2.保護區內采取禁止或限制保護區內采取禁止或限制使用限制性銷售的農藥,減量使用農藥、化肥、含磷洗滌劑以及限制種植養殖等措施(牽頭單位:縣農業局,責任單位:畜牧水產局、龍津鎮、鼎湖鎮)。
    3.保護區應完善路、橋面雨水收集處置設施與事故環境污染防治措施,在進入保護區之前應設立明顯的警示標志(牽頭單位:縣交通運輸局,配合單位:縣環保局、縣水務局、龍津鎮、鼎湖鎮)。
    4.一級保護區內適宜綠化的陸域,植被覆蓋率應達到40%以上,二級保護區內適宜綠化的陸域,植被覆蓋率應逐年提高(牽頭單位:縣林業局,責任單位:龍津鎮、鼎湖鎮)。
    5.在飲用水水源地保護區內禁止設立排污口(牽頭單位:縣水務局、縣環保局,責任單位:龍津鎮、鼎湖鎮)。
    (四)監控能力達標建設
    1.建立飲用水水源地在線監控設施,開展視頻監控。取水口附近水域具有水質水量在線監測,具備水量、水質、水位、流速等水文水資源監測信息采集、傳輸和分析能力,建立飲用水水源地水質水量安全監控信息系統(牽頭單位:縣自來水公司,責任單位:縣環保局、縣水務局、衛計委、萬埠水文站)。
    2.建立巡查制度,飲用水水源地一級保護區實行逐日巡查,二級保護區實行不定期巡查,做好巡查記錄。地表水飲用水水源地按照《地表水環境質量標準》(GB3838—2002)每年至少進行1次定期排查性監測。加強針對突發性污染事件及藻華燈水質異常現象的應急監測能力建設,具備預警和突發事件時,加密監測和增加監測項目的應急監測能力(牽頭單位:縣環保局,責任單位:縣自來水公司)。
    (五)加強制度建設
    1.建立水源地安全保障部門聯動機制,實行資源共享和重大事項會商制度(牽頭單位:縣環保局,配合單位:縣水務局、龍津鎮、鼎湖鎮)。
    2.及時調整應對突發水污染事件、洪水和干旱等特殊條件下供水安全保障的應急預案;每年至少開展一次應急演練,建立健全有效的預警機制;建立應對突發事件的人員、物資儲備機制和技術保障體系(牽頭單位:縣環保局、縣水務局,配合單位:龍津鎮、鼎湖鎮)。
    3.建立穩定的飲用水水源地保護資金投入機制(牽頭單位:縣財政局,配合單位:縣水務局、縣環保局、龍津鎮、鼎湖鎮)。
    四、組織保障
    成立以分管縣領導為組長,相關單位和鄉鎮(農墾辦)分管領導為成員的工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣水務局。同時,將重要飲用水水源地安全保障達標建設工作納入相關單位和鄉鎮(農墾辦)綜合目標考核,縣政府督查室將不定期開展督查,對未完成任務的嚴格問責。
    五、各鄉鎮(農墾辦)集中式飲用水水源地安全保障達標建設,由各鄉鎮(農墾辦)制定方案,參照執行。

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